Игры, основанные на ставках, подпадают под действие ряда сложных законодательств, как на уровне штата, так и на уровне центра, с важным различием между играми на ловкость и азартными играми. Это различие не только определяет законность различных игровых платформ, но также влияет на их нормативные обязательства, с которыми сталкиваются операторы, особенно когда речь идет о реальных деньгах. В связи с этим юридические последствия предложения игр, основанных на навыках, становятся весьма важными для игровых компаний, желающих работать в фрагментированной регулируемой среде Индии.
Разница между играми умения и азартными играми
Различие между «игрой навыков» и «азартной игрой» играет фундаментальную роль в определении законности и регулирования онлайн-игр, особенно когда в них участвуют реальные деньги. Азартные игры, в которые играют по ставкам, могут подпадать под действие законов об азартных играх, в то время как игры на ловкость пользуются более благоприятным нормативным режимом.
Закон об азартных играх 1867 года («PGA») продолжает составлять основу законодательства об азартных играх в Индии. PGA прямо запрещает азартные игры, но исключает игры, требующие умения, в соответствии с разделом 12, который гласит: «Ничто в предыдущих положениях настоящего Закона не может считаться применимым к любой игре, основанной на умении, где бы она ни проводилась». Это исключение означает, что под действие запретов PGA подпадают только игры, в которых шанс перевешивает мастерство.
Однако нормативно-правовая база значительно изменилась после принятия Конституции Индии в 1950 году. Законодательные органы штатов получили полномочия регулировать ставки, азартные игры и связанную с ними деятельность на своих территориях. В результате каждый штат сформулировал свои собственные законы об азартных играх, что привело к фрагментированной правовой базе по всей стране. Хотя многие штаты основывали свое законодательство на PGA, они продолжали запрещать азартные игры, но оставили игры на ловкость практически нерегулируемыми. Примечательно, что термины «игра на ловкость» и «игра на удачу» не имеют четкого определения в индийском законодательстве, что позволяет судебным органам интерпретировать эти термины в каждом конкретном случае.
Ключевые судебные решения о жизнеспособности игр на ставки
Индийские суды предоставили важные рекомендации по разграничению игр, основанных на умении и удаче, при этом тест на преобладание стал основным методом определения того, квалифицируется ли игра как игра, основанная на навыках. Тест на преобладание проверяет, играет ли умение или случайность доминирующую роль в определении результата игры. Это определение в значительной степени зависит от фактов, как подтверждено в деле «Маноранджитхам Манамейл Мандрам против штата Тамил Наду» (2005 г.), где Высокий суд Мадраса постановил, что определение того, является ли игра игрой умения или удачи, является «вопросом факта», который должен решаться на основе конкретных обстоятельств каждого дела. Суд также постановил, что даже если игра содержит элементы случайности, если мастерство является преобладающим фактором, влияющим на результат, игра не будет классифицироваться как азартная.
Верховный суд Индии также в деле R.M.D. Чамарбаугвала против Индийского союза (1957 г.) усилил этот принцип, постановив, что игры, в которых преимущественно используются навыки, классифицируются как игры «простого мастерства» и защищаются Конституцией Индии как законная торговая и деловая деятельность. Суд также отметил, что игры, в которых шанс перевешивает умение, классифицируются как азартные игры и подлежат нормативным запретам. Это постановление остается основой правовой базы, регулирующей игры, основанные на навыках, в Индии, и его принципы применяются как к офлайн-, так и к онлайн-играм.
Одно из наиболее важных применений теста на преобладание произошло в деле штата Андхра-Прадеш против К. Сатьянараяна (1968 г.), где Верховный суд рассмотрел вопрос о законности карточной игры «Рамми». Суд постановил, что, хотя Рамми включает в себя элемент случайности при первоначальном раздаче карт, результат определяется преимущественно навыками игрока в запоминании и выработке стратегии. Таким образом, Рамми считалась игрой мастерства и, следовательно, на нее не распространялся запрет на азартные игры. Это решение сыграло основополагающую роль в дифференциации игр, основанных на навыках, от игр, основанных на случайности, в индийском законодательстве.
Вопрос о том, можно ли считать игру основанной на навыках, особенно важен в контексте игровых онлайн-платформ. Знаковым решением в этом отношении является дело Dream11 (Варун Гамбер против Союзной территории Чандигарх и Орс. В 2017 году), в котором Высокий суд Пенджаба и Харьяны исследовал законность онлайн-фэнтези-спорта.
Суд постановил, что Dream11, платформа фэнтези-спорта, проводит игры на ловкость, поскольку участники должны проявлять рассудительность, осмотрительность и знания для формирования своих виртуальных команд. Суд подчеркнул, что исход фэнтези-спортивных игр определяется преимущественно мастерством участников, а не случайностью. Позже это решение было поддержано Верховным судом, который подтвердил, что онлайн-игры в жанре фэнтези-спорта, такие как Dream11, представляют собой игры, требующие мастерства, и, таким образом, защищены статьей 19(1)(g) Конституции, которая гарантирует право заниматься любой торговлей, профессией или бизнесом.
Хотя игры, основанные на навыках, пользуются юридической защитой в Индии, операторам приходится преодолевать сложную нормативную базу, особенно в штатах, которые приняли законы, ограничивающие или запрещающие онлайн-игры на реальные деньги. Некоторые штаты, такие как Тамил Наду и Карнатака, попытались запретить онлайн-игры со ставками, независимо от того, основаны ли они на навыках.
Помимо законов штата, операторы онлайн-игр также должны соблюдать центральные нормативные акты, в частности, Правила в области информационных технологий (руководящие принципы для посредников и Кодекс этики цифровых медиа) 2021 года («Правила ИТ»). Эти Правила, принятые в соответствии с Законом об информационных технологиях 2000 года, налагают значительные обязательства на онлайн-посредников, включая игровые платформы.
Согласно ИТ-правилам, игровые платформы, которые квалифицируются как посредники, должны обеспечивать соблюдение требований комплексной проверки, включая мониторинг контента, конфиденциальность данных и защиту прав пользователей. Они также должны назначить сотрудников по рассмотрению жалоб для рассмотрения жалоб пользователей и обеспечения прозрачности своих условий, особенно в отношении сбора и обработки пользовательских данных. Несоблюдение этих правил может привести к штрафным санкциям, включая приостановление статуса посредника и юридическую ответственность за контент, размещенный на платформе.
Для операторов онлайн-игр в Индии правовые последствия этой развивающейся нормативной базы являются значительными. Хотя игры на ловкость в значительной степени освобождены от запретов в соответствии с законами штата об азартных играх и считаются законной предпринимательской деятельностью, операторы должны обеспечивать соблюдение законов штата и центральных нормативных актов, таких как ИТ-правила. Более того, разрозненный характер регулирования азартных игр в Индии в сочетании с быстрым развитием индустрии онлайн-игр подчеркивает необходимость единой центральной структуры, которая регулирует как игры на ловкость, так и на удачу.
Тебе
Уместно отметить, что различие между играми на ловкость и азартными играми остается одним из основных аспектов регулирования онлайн-игр в Индии. Хотя судебные решения прояснили правовой статус игр, основанных на навыках, для индийских операторов по-прежнему особенно важно тщательно оценить жизнеспособность своих платформ, чтобы определить, могут ли игры, которые они предлагают, квалифицироваться как игры, основанные на навыках, когда речь идет о ставках.
Таким образом, проблемой являются сложные правила азартных игр в Индии, объединенные с ИТ-правилами. Следовательно, операторам необходимо снова искать соответствующих экспертов по правовым вопросам, которые помогут им разобраться в жизнеспособности работы в Индии, и это будет только расти по мере развития отрасли. Пока такая основа не будет принята, операторы онлайн-игр должны гарантировать, что они соблюдают как государственные, так и центральные законы, которые могут иметь значение для сохранения жизнеспособности их операций в Индии.